新冠肺炎疫情讓大家宅在家的時間越來越長,觀看電視的時間也在拉長。但你有沒注意到,先看幾十秒甚至1分多鐘的開機廣告,仍然困擾著絕大多數消費者。

日前,江蘇省消費者權益保護委員會發布了《智能電視開機廣告技術規范(征求意見稿)》,要求開機廣告時長不超過30秒,應在開機廣告播放1秒內顯示關閉提示窗,點擊關閉3秒內停止播放。這一技術規范引發全網熱議,得到了廣大網友的叫好。

細節性技術規范出臺 廣告時長不超30秒

消費者對于開機廣告的積怨由來已久。根據江蘇省消保委去年公開的數據顯示,96.4%的消費者表示家中智能電視存在開機廣告,45%的消費者表示開機廣告在15秒至40秒之間,9.65%的消費者表示開機廣告在40秒以上。不少消費者認為自己購買的是電視而不是廣告,開機廣告影響了產品的使用體驗。也有法律人士認為,消費者在購買智能電視時未被告知開機廣告、未提供一鍵關閉功能,其知情權、選擇權和公平交易權受到了侵害。

據悉,《智能電視開機廣告技術規范(征求意見稿)》由中國電子商會組織,江蘇省消費者權益保護委員會、深圳市消費寶網絡科技有限公司提出并牽頭起草,并就智能電視開機廣告問題與多家電視廠商、消費渠道進行研討制定,細節性地對開機廣告提出了約束性要求。

根據“意見稿”,智能電視的開機廣告時長不得超過30秒,關閉廣告提示窗應在廣告播放后1s內顯示,直至用戶點擊關閉廣告提示窗或廣播播放完畢前,應始終提供該提示窗。

位置和尺寸方面,“意見稿”中規定關閉廣告提示窗應置于電視畫面任一頂角,四個頂角區域橫向、縱向限制為顯示總尺寸15%,宜置于右上頂角;關閉廣告提示窗窗體尺寸,縱向占據屏幕尺寸比例不低于3%,橫向占據屏幕尺寸比例不低于4%。廣告畫面要求顯示“廣告”標識,宜置于左上角。

同時,“意見稿”還明確了電視廣告的內容和功能。使用者單次操作關閉廣告提示窗完成廣告的關閉,僅針對當次開機過程中的廣告,再次關機后重新開機時可重復上述過程再次關閉廣告;關閉廣告提示窗至少包含“×”和“關閉廣告”信息,其中“×”占據關閉廣告提示窗總尺寸比例不低于10%;文字內容應明確告知用戶關閉廣告的對應遙控器按鍵方法,關閉廣告提示窗應置于廣告畫面之上,透明度不高于30%;關閉廣告提示窗中字符、圖片內容、色 彩,應具備良好可辨識度,便于被使用者識別。

提供“一鍵關閉”功能 越來越多廠商響應

開機廣告之所以會出現,與當初互聯網電視品牌“買會員送電視”的套路脫不開關系,價格戰開打之后,傳統電視廠商的利潤越來越少。

據奧維云網數據顯示,2019年彩電市場行業均價為2809元,創近十年新低。到2019年年底,智能電視已經滲透59%的家庭,在全國達到2.7億臺;而在廣告投放端口,2019年全年其在開機廣告+開機后資源廣告上的收入已達到24億元,并有望在今年達到36億元。

目前看來,電視開機廣告短時間內很難被取締。“智能電視設置開機廣告早已成為默認的行業規則。”有電視銷售人員告訴記者,智能電視與開機廣告的聯合是這個行業長期存在的普遍現象。這位電視銷售人員進一步解釋稱,主要是因為智能電視承接廣告代理的收入可以降低智能電視售賣價格,從而提高其在價格上的市場競爭力。廣告商也可以通過較低的廣告費用獲得商業曝光率。

據了解,2019年7月,江蘇省消費者權益保護委員會市場部門對LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。調查發現,只有索尼、LG、三星3家智能電視不存在開機廣告問題,創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視7家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。

2019年10月,江蘇省消費者權益保護委員會對創維等7家企業進行約談,通報了有關企業“一鍵關閉”功能實現進度不一、個別企業態度消極等問題。

目前,華為、榮耀電視已經取消了開機廣告設置,并有效提升了系統操作反應。此前,海信已對智能電視提供了開機廣告“一鍵關閉”的功能。日前,創維電視官方宣布200多款創維電視將進行軟件升級工作,逐步實現一鍵關閉開機廣告功能,目前已有35款創維電視支持開機廣告一鍵關閉。

專家建議

加強監管嚴格執法,把選擇權交由消費者

北京市法學會電子商務法治研究會會長、中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌直言:“智能電視具有巨大的市場份額,涉及巨大的利益鏈條。電視企業軟硬件的設計者、廣告商的策劃者、代理商、經銷商或都從中獲取了高額利潤。該亂象常年累積,盤根錯節,難以治理。而消費者作為自然人進行維權,身單力薄。在消費者呼聲不高、沒有強烈反應的情況下,這種亂象更加難以根治。”

在邱寶昌看來,智能電視開機廣告不能自主關閉,電視廠商與廣告代理商通過增加開機時長、犧牲消費者時間利益的方式獲取高額利潤,又沒有對消費者進行任何補償,侵犯了消費者的公平交易權、選擇權;在銷售時,銷售員不告訴消費者智能電視存在不可關閉開機廣告問題,侵犯了消費者的知情權。“實際上,治理智能電視開機廣告,應由市場監管部門主要負責,要依靠法律,嚴格執行法律條款。”邱寶昌說。

中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海也認為,對于開機廣告的問題,監管部門應嚴格履行責任和義務,嚴格執法,若企業對勸誡、投訴置若罔聞,應當依法治理。